Встреча глав правительств Содружества, 2015 г. - Commonwealth Heads of Government Meeting 2015

24-е совещание глав правительств стран Содружества
ЧОГМ 2015
CHOGM 2015 logo.svg
Принимающая страна Мальта
Даты27–29 ноября 2015 г.
Место (а)Средиземноморский конференц-центр;
Рэдиссон Золотые пески;
Коринтия Палас Отель
Форт Сант Анджело (спасаться бегством)
ГородаВаллетта;
Гайн Туффица, Меллиеха;
Сент-Джулианс
Биргу
Участников52 (из 53 участников)
Главы государства или правительство31 (30 на церемонии открытия)
СтулДжозеф Маскат
(Премьер-министр Мальты)
Следует2013
Предшествует2018
Интернет сайтchogm2015.mt
Ключевые моменты
Изменение климата и глобальная устойчивость
Экстремизм, терроризм и безопасность
Кризис беженцев
Экономические вопросы
Выборы генерального секретаря
Декриминализация гомосексуализма
Коррупция

В Встреча глав правительств Содружества, 2015 г., также известный как ЧОГМ 2015 был 24-м встреча глав правительств из Содружество Наций. Он проходил в Мальта с 27 по 29 ноября.[1] Президент Шри-Ланки Майтрипала Сирисена передал позицию Действующий председатель Содружества премьер-министру Мальты Джозеф Маскат на встрече.

Фон

Саммит, который изначально планировалось провести Маврикий, был отдан Мальта когда премьер-министр Маврикия Навин Рамгулам отказался присутствовать на ЧОГМ 2013 по ситуации с правами человека в стране пребывания, Шри-Ланка, и, таким образом, отказался от участия в саммите 2015 года, поскольку протокол требовал, чтобы он присутствовал на саммите, чтобы лично пригласить другие государства-члены.[2]

Объекты

Саммит проходил на различных площадках в г. Валлетта и Гайн Туффица Золотая бухта с ретритами в Форт Сант Анджело в Биргу.[3] Церемония открытия и прием прошли в Средиземноморский конференц-центр в Валлетте с исполнительными и специальными сессиями, проводимыми в отеле Radisson Golden Sands на Золотом пляже. Большинство пресс-конференций проводилось в отеле InterContinental в г. Сент-Джулианс.[4] Официальная тема мероприятия - «Содружество - добавление глобальной ценности». Серия гражданское общество конференции в форме Народного форума, Женского форума, Молодежного форума и Бизнес-форума были проведены в дни, предшествующие главному саммиту, и исследовали такие направления, как построение демократии и верховенства закона, отстаивание малых государств, создание экономических возможностей, расширение прав и возможностей молодежи. , инклюзивное развитие, права человека и реформа государственной службы в странах Содружества.[5]

Из-за плохой погоды официальная церемония встречи королевской вечеринки состоялась в Сан-Антон Палас а не мероприятие под открытым небом в Георгиевская площадь как изначально планировалось.[6]

Выборы генерального секретаря Содружества

Собрание избрало новый Генеральный секретарь Содружества преуспеть Камалеш Шарма который выходит на пенсию в апреле 2016 года в конце своего второго срока, максимум, который может быть отбыт.[7] Кандидатов на должность включено Антигуанский посол в США и бывший верховный комиссар Соединенного Королевства сэр Рональд Сандерс; бывший Генеральный прокурор Англии и Уэльса Баронесса Патрисия Шотландия, номинирована ее родной страной Доминика; и бывший заместитель генерального секретаря по политическим вопросам Ммасекгоа Масире-Мвамба, выдвинутый Ботсвана.[8] Более того, Александр Даунер, бывший Австралийский министр иностранных дел и Либеральная партия лидер, который в настоящее время служит Верховный комиссар Австралии в Соединенном Королевстве был предложен британскими и австралийскими официальными лицами в качестве возможного компромиссного кандидата.[9] Тринидад и Тобаго бывший министр планирования Бхендрадат Тевари и Танзанийский министр иностранных дел Бернар Мембе оба были кандидатами ранее в процессе, но отказались от участия в качестве кандидатов до начала саммита.[7][10] Выборы состоялись 27 ноября.[8]

Баронесса Патрисия Шотландия был избран шестым Генеральным секретарем Содружества после двух туров голосования и вступит в должность 1 апреля 2016 года.[11] По словам министра иностранных дел Антигуа Чарльза «Макса» Фернандеса, в то время как КАРИКОМ страны в основном поддержали сэра Рональда Сандерса, а не баронессу Шотландию, африканские страны предпочли Масире-Мвамабе: «После первого тура сэр Рон получил наименьшее количество голосов. Во втором туре Антигуа и Барбуда поддержали баронессу Шотландию, потому что мы чувствовали, что поддержать кандидата из другой карибской страны ". Фернандес также утверждал, что Шотландия пользуется поддержкой «европейских» и тихоокеанских государств.[12] Австралия также поддержал баронессу Шотландию после своего компромиссного кандидата, Александр Даунер, не удалось получить поддержку.[13] До саммита Сандерс считался ведущим кандидатом, особенно потому, что страны Карибского Содружества утверждали, что пришла их очередь, чтобы генеральный секретарь приехал из их региона, однако неспособность всего КАРИКОМ поддержать Сандерса и Daily Telegraph Статья, опубликованная за два дня до саммита, обвиняющая его в коррупции, могла нанести ущерб его кампании.[14]

Впервые в истории Содружества Фонд Содружества организовал дебаты между кандидатами в рамках Форума народов Содружества. Он прошел 25 ноября - за два дня до выборов - в мальтийской палате представителей. Его председательствовал спикер палаты представителей, Анджело Фарруджа, ответившие на вопросы присутствующих в палате представителей гражданского общества. Присутствовали три заявленных кандидата во время дебатов - Масире-Мвамба, сэр Рональд и баронесса Шотландия. Два представителя мальтийского парламента также присутствовали и кратко выступили в конце дебатов.[нужна цитата ]

Повестка дня

Мемориальная доска на полу в память о проходе Содружества перед зданием Оберж де Прованс

Заседание Содружества прошло непосредственно перед Конференция ООН по изменению климата в Париже. Соответственно, конференция Содружества провела специальное заседание по изменение климата и глобальная устойчивость[15] в попытке заручиться политической поддержкой по этому вопросу до саммита в Париже;[16]Принимая во внимание малые островные государства, которым угрожают повышение уровня моря В связи с изменением климата обсуждалось предложение разрешить этим странам списать свои долги в обмен на принятие мер по защите окружающей среды.[17]

Саммит, проводимый после Ноябрь 2015 Атаки в Париже и растущий конфликт с ИГИЛ, также рассмотрены вопросы терроризма и безопасности и Европейский миграционный кризис, а также экономические и торговые вопросы.[15][18] коррупция[19][20] Продолжение криминализация гомосексуализма в 40 из 53 членов Содружества не было в официальной повестке дня, но это был вопрос, поднятый группами гражданского общества, а также был поднят премьер-министром Джозеф Маскат (председательствует на мероприятии) и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон во время выступления перед лидерами Содружества. Кроме того, недавно избранный Генеральный секретарь Содружества Патрисия Шотландия, баронесса Шотландия Асталь взяла на себя обязательство использовать первые два года своего пребывания в должности для содействия декриминализации гомосексуализма в странах Содружества, которые продолжают запрещать однополые отношения.[21] Кэмерон также пообещал расширить сотрудничество между членами в борьбе с «ядовитыми идеологиями» и насильственный экстремизм.[22]

Лидеры также выбрали новое место проведения следующего саммита, первоначально запланированного на 2017 год, поскольку Вануату, которая изначально была выбрана в качестве принимающей стороны, отказалась от своего предложения принять хостинг из-за долгосрочных последствий разрушений для инфраструктуры островного государства, вызванных Циклон Пэм в марте 2015 года.[23] Британское правительство проведет следующий CHOGM в Лондоне весной 2018 года, который отложен с конца 2017 года из-за других международных обязательств.[19][24] Соответственно, 26-й ЧОГМ, запланированный на Малайзия в 2019 году был перенесен на 2020 год.[25]

Участники

Елизавета II, в качестве Глава Содружества, вместе с Герцог Эдинбургский, то принц Уэльский и Герцогиня Корнуолла все присутствовали на саммите.[26] Саммит совпал с государственный визит на Мальту Елизаветой II как Королева Соединенного Королевства, ее первый визит в страну с 2007 года.[27]

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун[28] и Президент Франции Франсуа Олланд выступил на специальной сессии по изменению климата. Запрет и Николя Саркози, Предшественник Олланда, ранее посещал ЧОГМ 2009 в Тринидад и Тобаго до Копенгагенский саммит по той же причине. Премьер-министр Индии Нарендра Моди не присутствовал на встрече - его правительство выступило против аргументов в пользу того, что страна должна сократить использование угольной генерации электроэнергии и других парниковых газов. Вместо этого Индия была представлена Министр иностранных дел Сушма Сварадж.[29][30]

Включены лидеры посещаемости Премьер-министр Австралии Малькольм Тернбулл, Премьер-министр Канады Джастин Трюдо, Президент Шри-Ланки Майтрипала Сирисена, Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, Премьер-министр Пакистана Наваз Шариф.[31][32] По крайней мере 15 лидеров не присутствовали на саммите и прислали министров или других официальных лиц в качестве представителей.[32] в том числе Тонга премьер-министр Акилиси Похива, отсутствовавший по состоянию здоровья и домашним делам,[33] Соломоновы острова премьер-министр Манассия Согаваре, который вместо этого отправил своего заместителя премьер-министра,[34] и Вануату премьер-министр Сато Килман, которые не смогли присутствовать из-за государственного кризиса, который привел к внеочередные выборы.[35] Танзания был представлен своим Верховный комиссар, пока Кения был представлен его Верховным комиссаром на церемонии открытия как Ухуру Кеньятта не прибыл до второго дня саммита.[36]

Результаты

Изменение климата

Лидеры согласовали и опубликовали Заявление лидеров Содружества о мерах по борьбе с изменением климата, в котором изменение климата было названо «экзистенциальной угрозой» для многих государств и содержится призыв к предстоящим Конференция ООН по изменению климата, 2015 г. (COP21) для достижения «амбициозного, справедливого, инклюзивного, основанного на правилах и прочного результата ... который включает юридически обязательное соглашение» для сокращения парниковый газ выбросы и контроль изменение климата.[37] В заявлении утверждалось, что «многие из наших наиболее уязвимых государств и сообществ уже сталкиваются с неблагоприятными последствиями изменения климата ... (и) для некоторых это представляет собой экзистенциальную угрозу».[37] Лидеры также призвали развитые страны тратить к 2020 году 100 миллиардов долларов в год, чтобы помочь развивающимся странам справиться с последствиями изменения климата.[37] С этой целью Канада выделила 2,65 миллиарда долларов в течение пяти лет на помощь развивающимся странам в борьбе с изменением климата.[38] Великобритания выделила 21 миллион фунтов стерлингов на борьбу со стихийными бедствиями и 5,5 миллиона фунтов стерлингов для экономики океана, в то время как Австралия выделила 1 миллион долларов на новую инициативу Содружества, Центр доступа к климатическому финансированию,[39][40] Индия пообещала выделить 2,5 миллиона долларов помощи.[41] Механизм зеленого финансирования Содружества на 1 миллиард долларов, предложенный принц Уэльский, также был создан для поддержки экологических проектов среди бедных стран Содружества.[41][42]

Мир и безопасность

Заключительное коммюнике, выпущенное лидерами по окончании конференции CHOGM, также затрагивает вопросы мира и безопасности, подтверждая, что «радикализация, насильственный экстремизм и терроризм во всех его формах и разветвлениях представляют собой серьезную угрозу для всего мира», и призывает членов Содружества к полностью реализовать Резолюция 2178 Совета Безопасности ООН (2014) о терроризме и экстремизме и призвали к реализации «национальных стратегий противодействия радикализации, насильственному экстремизму и терроризму», включая просвещение и рассмотрение жалоб и отчуждения со стороны уязвимых лиц, особенно молодежи.[25] Лидеры Содружества также согласились с предложением Великобритании создать новое экспертное подразделение по противодействию экстремизму. Тело будет управляться Секретариат Содружества, который будет бороться с радикализацией и вербовкой террористов по всему Содружеству. Австралия выделила на это подразделение 2,5 миллиона долларов в дополнение к 5 миллионам фунтов стерлингов Великобритании.[13][43]

В коммюнике также содержится призыв ко всем странам присоединиться к Договор о торговле оружием 2014 года с целью пресечения незаконной торговли обычным оружием, включая стрелковое оружие.[25]

Права человека, хорошее управление и миграция

В заявлении также подтверждена приверженность правам человека и хорошее управление, и уважение к верховенство закона и демократических принципов и "согласились активизировать национальные и международные усилия по устранению причин незаконной миграции, включая предотвращение и смягчение конфликтов, насильственного экстремизма и терроризма; искоренение нищеты и содействие устойчивому экономическому развитию; укрепление верховенства закона; воспитание инклюзивной и плюралистической политической систем; борьба с организованной преступностью, торговлей людьми и контрабандой людей, а также с современным рабством; и усиление уважения к правам человека "[25] и призвала к международному сотрудничеству и соблюдению норм международного права в отношении миграции, призвав «все заинтересованные стороны работать над долгосрочным решением этой глобальной проблемы».[25]

Устойчивое развитие

По вопросу устойчивого развития лидеры приняли Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и призвал к его осуществлению в надежде, что он «приведет к искоренению нищеты во всех ее измерениях и гарантирует, что никто не останется позади»[25] а также согласились «оказывать постоянную помощь государствам-членам в достижении долгосрочной устойчивости долга посредством технических рекомендаций по институциональному укреплению, долговому финансированию, формулированию стратегии долга и реструктуризации долга».[25]

Другие вопросы

В коммюнике также были затронуты проблемы малых государств, обязались защищать на международном уровне от их имени торговлю, в частности обязались расширить доступ к финансированию торговли и инвестиций для малых, уязвимых или развивающихся государств, молодежи, а также важность развития молодежного лидерства. , гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин, призывая, в частности, к продолжению усилий по "предотвращению и искоренению детских, ранних и принудительных браков и увечье женских половых органов ",[25] общественного здравоохранения, подчеркивая важность иммунизация программы по борьбе с такими заболеваниями, как малярия и обязывая государства к искоренению полиомиелит в качестве глобального приоритета и призывая «Содружество в таком большом масштабе поддержать укрепление политики всеобщего охвата услугами здравоохранения с целью создания сильных и устойчивых систем здравоохранения, которые, в свою очередь, позволят более эффективно реагировать на угрозы и чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения».[25]

Встреча также призвала к более легкому перемещению Граждане Содружества между государствами-членами.[25]

Проблемы страны

Лидеры также приветствовали прогресс в решении национальных и региональных вопросов, таких как улучшение двусторонних отношений между Белиз и Гватемала и их пограничные разногласия, подтвердил свой призыв к выполнению существующих резолюций Организации Объединенных Наций по Кипрский спор, выразили солидарность с Гайана в продолжающемся пограничном споре с Венесуэла.[нужна цитата ]

внешняя ссылка

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Мальта примет CHOGM 2015». 17 ноября 2013 г.. Получено 17 ноября 2013.
  2. ^ «Кэмерон снова настроен противодействовать хозяевам саммита Содружества». Yahoo!. Получено 22 ноября 2013.
  3. ^ «Глава ООН примет участие в ЧОГМ». Times of Malta. 28 сентября 2015 г.. Получено 29 сентября 2015.
  4. ^ «Сегодня в ЧОГМ». Содружество. Секретариат Содружества. Получено 27 ноября 2015.
  5. ^ "Тема". Содружество. Секретариат Содружества. Получено 27 ноября 2015.
  6. ^ «Королева приветствует состав деспотов на встрече лидеров Содружества на Мальте». Daily Telegraph. 26 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  7. ^ а б «ЧОГМ решает - избрание следующего генерального секретаря Содружества». Устные истории Содружества. 23 ноября 2015 г.. Получено 23 ноября 2015.
  8. ^ а б «Леди Шотландия соперничает за право стать следующим генеральным секретарем Содружества». Хранитель. 24 ноября 2015 г.. Получено 24 ноября 2015.
  9. ^ "Александра Даунера рекламируют как следующего генерального секретаря Содружества". Хранитель. 10 ноября 2015 г.. Получено 23 ноября 2015.
  10. ^ «Tewarie отозван, поскольку T&T поддерживает Sanders for Commonwealth SG». Тринидад и Тобаго Гардиан. 29 октября 2015 г.. Получено 26 ноября 2015.
  11. ^ «Содружество наций избирает первую женщину генеральным секретарем». Times of Malta. 27 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  12. ^ «Баронесса побеждает сэра Рона». Antigua Observer. 27 ноября 2015 г.. Получено 28 ноября 2015.
  13. ^ а б «Новое подразделение Содружества по борьбе с экстремистами». 30 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  14. ^ «Баронесса Патрисия Шотландия побеждает на выборах». Антигуанский наблюдатель. 27 ноября 2015 г.. Получено 28 ноября 2015.
  15. ^ а б «Премьер-министр посетит CHOGM и посетит Берлин». Новости Scoop Independent. Пресс-релиз. 23 ноября 2015 г.. Получено 23 ноября 2015.
  16. ^ «CHOGM 2015 даст последний толчок Парижскому саммиту по изменению климата - министр окружающей среды». Независимая Мальта. 7 сентября 2015 г.. Получено 9 октября 2015.
  17. ^ «Повестка дня Содружества Канады: специальная климатическая сессия, тост Трюдо за королеву». CBC Новости. 27 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  18. ^ «Джастин Трюдо мог бы стать новым лицом Содружества, которое нуждается в обновлении». Гражданин Оттавы. 23 ноября 2015 г.. Получено 23 ноября 2015.
  19. ^ а б «Дэвид Кэмерон: Содружество должно бороться с коррупцией и экстремизмом». Новости BBC. 28 ноября 2015.
  20. ^ «Содружество в поисках надежных решений по изменению климата». The Economic Times. 27 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  21. ^ «Баронесса Шотландия использует новую роль генерального секретаря Содружества, чтобы призвать к защите прав ЛГБТ». Независимый. 28 ноября 2015 г.. Получено 28 ноября 2015.
  22. ^ http://www.presstv.com/Detail/2015/11/27/439357/UK-unveils-counterterrorism-measure-for-Commonwealth
  23. ^ «В кампании Brexit вырисовывается мечта Содружества». Новости BBC. 26 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  24. ^ «Великобритания примет следующий саммит Содружества в 2018 году». Глобальная почта. Агентство Frace Presse. 28 ноября 2015 г.. Получено 28 ноября 2015.
  25. ^ а б c d е ж грамм час я j «Коммюнике глав правительств Содружества на встрече (CHOGM Malta 2015)» (PDF). Содружество. Секретариат Содружества. Получено 29 ноябрь 2015.
  26. ^ http://www.news.lk/news/world/item/6536-queen-to-travel-to-malta-for-commonwealth-summit
  27. ^ «Государственный визит на Мальту и ЧОГМ». Пресс-релиз британской монархии. 27 октября 2015 г.. Получено 13 апреля 2016.
  28. ^ «Глава ООН примет участие в ЧОГМ». Times of Malta. 28 сентября 2015 г.. Получено 9 октября 2015.
  29. ^ «Олланд выступит на саммите Мальтийского Содружества по изменению климата». Bloomberg. 25 ноября 2015 г.. Получено 26 ноября 2015.
  30. ^ «Сушма Сварадж уезжает на Мальту для участия в саммите Содружества». ДНК Индии. 26 ноября 2015 г.. Получено 26 ноября 2015.
  31. ^ «Саммит Содружества начинается в условиях беспрецедентной безопасности». Бизнес Стандарт. Press Trust of India. 27 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  32. ^ а б "В Содружестве Трюдо занимается странным делом мальтийского Talkin.'". Глобус и почта. 27 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  33. ^ «Внутренние заботы превыше всего для премьер-министра Тонги». Радио Новой Зеландии. 25 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  34. ^ «Премьер-министр РА решил не участвовать в COP21 из-за ПАРЛАМЕНТА». Соломоновы Острова B. Получено 27 ноября 2015.
  35. ^ «Президент Вануату распускает парламент после того, как депутаты признаны виновными во взяточничестве». Радио Австралии. 24 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  36. ^ «Королева откроет встречу Содружества на Мальте». Голос Вестника. 27 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  37. ^ а б c «Лидеры Содружества призывают к юридически обязывающей сделке по изменению климата». Новости CTV. 29 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  38. ^ «Трюдо обещает выделить 2,65 млрд долларов в фонд борьбы с изменением климата на саммите Содружества». Торонто Стар. 27 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  39. ^ «Австралия, Великобритания и Канада обязуются принять меры по борьбе с изменением климата на саммите Содружества». Содружество. Секретариат Содружества. 27 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  40. ^ «Новый центр, чтобы помочь малым государствам получить доступ к миллионам в связи с изменением климата». Секретариат Содружества. 28 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  41. ^ а б «Индия обещает помощь в размере 2,5 миллионов долларов для стран Содружества». Омнаморама. 29 ноября 2015. Архивировано с оригинал 1 декабря 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  42. ^ «Принц Уэльский предлагает новую инициативу, чтобы помочь экологическим проектам». Содружество. Секретариат Содружества. 26 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  43. ^ «Великобритания профинансирует команду экспертов по борьбе с экстремизмом в Содружестве». Хранитель. 27 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.