Антикоррупционная инициатива Европейского Союза в Украине - European Union Anti-Corruption Initiative in Ukraine

Антикоррупционная инициатива Европейского союза
EUACI.jpg
Основан2017 (2017)
ФокусПротиводействие Коррупция в Украине
ПроисхождениеКиев, Украина
Обслуживаемая площадь
Украина
Ключевые люди
Эка Ткешелашвили
Интернет сайтEUACI.eu

В Инициатива Европейского Союза по борьбе с коррупцией, EUACI, является крупнейшей программой[1] технической помощи в боевых коррупция осуществляется Евросоюз в Украина.

Программа была учреждена в июне 2017 года и рассчитана на три года (2017–2019 годы). Он в основном финансируется Европейская комиссия и софинансируется Датское агентство международного развития.[2]

Миссия и цели

Смотрите также: Коррупция в Украине

EUACI в Украине был создан с целью усиления возможностей антикоррупционных институтов и усиления контроля парламента, гражданского общества и СМИ над реформами в Украине.[3][4]

Цели программы:[5]

  • улучшение реализации антикоррупционной политики
  • содействие снижению масштабной коррупции
  • усиление оперативного и законодательного потенциала государственных институтов в предупреждении и искоренении коррупции
  • усиление парламентского надзора за реформами, а также потенциал изучения и улучшения стратегической законодательной базы
  • повышение потенциала органов местного самоуправления, общественности и средств массовой информации, что позволит им внести свой вклад в антикоррупционную деятельность

Финансирование

Общий бюджет программы составляет 15,84 миллиона евро. Непосредственный исполнитель программы, представляющей Королевство Дания является ДАНИДА.[3][6] Проект реализуется как международная техническая помощь, согласно Контракту № 3582–01 от 15 марта 2017 г.[4] согласно Рамочному соглашению между Украиной и Европейская комиссия (ратифицировано вместе с уведомлением в соответствии с Законом 360 – VI (360–17) от 3 сентября 2008 г.).[5] Это был первый масштабный проект по борьбе с коррупцией.[3][6]

Выполнение

Ожидается, что программа будет реализована в течение трех лет, с 15 декабря 2016 года по 14 декабря 2019 года.[4] Он состоит из трех компонентов:

  1. Поддержка государственных органов, занимающихся предупреждением и борьбой с коррупцией.
  2. Содействие украинскому парламенту в проведении антикоррупционных реформ.
  3. Содействие местным органам власти, гражданскому обществу и средствам массовой информации в антикоррупционной деятельности (добропорядочные города, организации гражданского общества, журналисты-расследователи).[3][7]

Деятельность EUACI

Компонент 1

EUACI оказывает консультативную, организационную и финансовую помощь специальным антикоррупционным учреждениям.

Реализованные проекты:

  • ИТ-оборудование для Агентства по возврату и управлению активами Украины[8]
  • Техническая поддержка Института развития региональной прессы[9]
  • Анализ бизнес-процессов, используемых для электронных налоговых деклараций
Этот анализ включает выявление проблем и разработку мер, позволяющих внести необходимые улучшения в бизнес-процессы, используемые для оценки налоговой декларации. Проект реализован вместе с Национальное антикоррупционное бюро Украины (в октябре 2017 г.).[10]
  • Создание обучающей рабочей группы под руководством Эрика Хелдна (продолжительность этого проекта - полгода)[11][12]
  • Содействие в типологическом исследовании, позволяющем выявить новые тенденции и схемы в отмывании денег и финансировании терроризма (проект был выполнен Государственной службой финансового мониторинга Украины)[13]
  • Учебный визит в Литва для SAPO и НАБУ сотрудников (28–29 августа 2017 г.)[14][15]
  • Визит делегации НАБУ в г. Евроюст в Гаага, Нидерланды (14–15 марта 2018 г.)[16][17][18]
  • Специалисты НАБУ прошли обучение в Вильнюс, Литва (19–21 марта 2018 г.).[19]

Компонент 2

Реализованные проекты:

  • Создание Международного антикоррупционного консультативного совета (IACAB)

IACAB был создан 8 сентября 2017 года в результате подписания письма о намерениях между Верховная Рада Антикоррупционный комитет и EUACI.[20][21]

Он состоит из следующих участников: Карлос Кастресана,[22] Анка Юрма, Джованни Кесслер, Драго Кос, Йеспер Хьортенберг, Даниэль Телесклаф.[23][24]

Специалисты IACAB проводят анализ антикоррупционной деятельности в Украине в сферах расследования, уголовного преследования и рассмотрения в суде громких коррупционных дел. По результатам анализа эксперты составляют отчеты и дают рекомендации по повышению эффективности украинских антикоррупционных институтов.[25][26][27][28]

Компонент 3

Реализованные проекты:

  • Финансовая поддержка проекта «Вовлечение местного сообщества в программы по защите интересов коррупции с помощью гражданских антикоррупционных расследований, надзора и гражданского просвещения».[29] Проект рассчитан на один год и будет реализован «Школой гражданского просвещения», созданной общественной организацией «Стоп коррупции», Институтом гражданского просвещения.Киево-Могилянская Академия »и ACREC (Центр антикоррупционных исследований и образования).[30] В течение года состоится серия тренингов для активистов «Стоп коррупции»; антикоррупционное исследование и кампания будут проведены в ряде городов.
    • 26–28 января 2018 г. - первый модуль «Школы гражданского образования».[31]
    • 16–18 марта 2018 г. - второй модуль «Школы гражданского образования».[32]
  • Поддержка журналистских расследований
    • Грантовый конкурс на антикоррупционные расследования (октябрь - ноябрь 2017 г.)[33][34]
    • Поддержка 5-дневной школы журналистики данных (10–14 октября 2017 г.)[35]
    • Поддержка 9-й конференции журналистских расследований (8–9 декабря 2017 г.)[36]
    • Тренинги для журналистов: «Технологии журналистских расследований» (Харьков, 23–27 сентября 2017 г.),[37] «Журналистские расследования коррупции и злоупотреблений в коммунальном хозяйстве» (Киев, 17–18 декабря 2017 г.),[38] «Новые следователи - школа региональных журналистов» (Киев, 27–31 января 2018 г.),[39] «Правильные способы чтения юридических документов» (Киев, 16 марта 2018 г.),[40] «Видео повествования: создайте историю, которую поймет мир» (Киев, 30 марта - 1 апреля 2018 г.)[41][42]
  • Сотрудничество с «Integrity Cities» - антикоррупционной программой, которую планируется реализовать в 6 городах Украины.[43][44]
В ряде отобранных городов будет проведен анализ коррупционных рисков, определены пути их устранения, а также созданы и внедрены антикоррупционные инструменты. Достигнута договоренность и подписано письмо о намерениях о сотрудничестве с Черновцы.[45]
  • Парк коррупции
1 июня 2018 года в Киеве открылся Парк коррупции, организованный EUACI. Это первый подобный проект в Украине.[46] Цель Парка коррупции - распространить знания о коррупции как вреде, в основном, среди молодежи и детей.[47]
Это интерактивный парк, который использует изображения, виртуальную реальность, 3D-технологии, сенсорные экраны и инсталляции, чтобы объяснить не только, что такое коррупция, но и то, что делается для ее искоренения в Украине.[48]
Парк состоит из девяти надувных палаток, общей площадью 700 кв.м. Каждая палатка демонстрирует различные аспекты высшей коррупции и показывает ее влияние на жизнь обычных людей.[49]
Дополнительно здесь работает анти-лекционный зал, кинопоказы.[50] и мероприятия для детей.[51]

Команда

В EUACI входят как украинские, так и зарубежные специалисты:[52]

  • Эка Ткешелашвили - Руководитель программы
  • Елена Концевичуте - Старший советник по противодействию коррупции
  • Барбара Джеймс - Глава администрации
  • Клеманс Мюллер - старший советник по противодействию коррупции
  • Богдан Бойко - эксперт по гражданскому обществу и местному самоуправлению
  • Сергей Деркач - Эксперт по антикоррупционным расследованиям и прокуратуре
  • Галина Кохан - эксперт по противодействию коррупции и профилактике
  • Виталий Весельский - эксперт по информационным технологиям
  • Катерина Базаянц - менеджер по финансам и администрированию
  • Анастасия Шевкопляс - Программный администратор
  • Владимир Сологуб - Эксперт по коммуникациям

Был создан Руководящий комитет, чтобы обеспечить совместное принятие решений по реализации антикоррупционных инициатив между Королевством Дания, миссией ЕС в Украине и основными институциональными бенефициарами. Члены Руководящего комитета Антикоррупционной инициативы Европейского Союза в Украине:[53]

Рекомендации

  1. ^ «Запуск новой антикоррупционной инициативы ЕС». Правительство Украины. 2 июня 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  2. ^ «Чиновники ЕС поддерживают создание в Украине антикоррупционного суда». Новости УНИАН. Последние новости Украины и мира. 15 июня 2017. Архивировано с оригинал 6 августа 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  3. ^ а б c d «О программе». Антикоррупционная инициатива ЕС. Получено 13 мая 2018.
  4. ^ а б c «Антикоррупционная инициатива ЕС в Украине». Открытая помощь Украине. 15 марта 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  5. ^ а б "Рестраційна картка проект (програми) №3582-01" [Регистрационная карточка проекта (программы) № 3582-01] (PDF) (на украинском языке). Национальное агентство по предупреждению коррупции. 5 апреля 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  6. ^ а б «Трехлетняя инициатива ЕС по борьбе с коррупцией стартовала в Украине». Интерфакс-Украина. 1 июня 2017 г. Архивировано с оригинал 1 июня 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  7. ^ "Составные части". Антикоррупционная инициатива ЕС. Получено 13 мая 2018.
  8. ^ «EUACI передал АРМА ИТ-оборудования на 2 млн грн». Новости УНИАН. Последние новости Украины и мира. 17 ноября 2017. Архивировано с оригинал 17 ноября 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  9. ^ Осока Сергій (25 мая 2017 г.). "Використанция международной технической допомоги" [Использование международной технической помощи] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы. Архивировано из оригинал 1 декабря 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  10. ^ "В НАЗК презентовано звіт з результатов аналізу бізнес-процесів повної перевірки е-декларацій" [НАКП представила отчет с результатами анализа бизнес-процессов, полной проверки электронных деклараций] (на украинском языке). Национальное агентство по предупреждению коррупции. 5 октября 2017. Архивировано с оригинал 6 октября 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  11. ^ «Бывший сотрудник полиции Эстонии будет бороться с коррупцией в Украине». Интерфакс-Украина. 14 декабря 2017. Архивировано с оригинал 14 декабря 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  12. ^ Дмитро Реплянчук (26 января 2018). «Тренер НАБУ: Розкриття агента може коштувати комусь життя» [Тренер НАБУ: Раскрытие информации об агенте может стоить жизни кому-то] (на украинском). Громадское Интернэшнл. Архивировано из оригинал 28 января 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  13. ^ "Держфінмоніторинг для підтримки Антикорупційної Ініціативи Європейского Союзу (EUACI) вид Збірку типічних исследований" [ЮФМСУ при поддержке Антикоррупционной инициативы ЕС (EUACI) выпустил Сборник типологических исследований] (на украинском языке). Правительство Украины. 20 апреля 2018 г. Архивировано с оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  14. ^ «Литва решительно поддерживает усилия Украины по борьбе с коррупцией». Министерство иностранных дел. 28 августа 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  15. ^ «Литва поддерживает скорейшее создание антикоррупционного суда в Украине». Интерфакс-Украина. Архивировано из оригинал 29 августа 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  16. ^ «Эксперты правоохранительных органов делятся своим опытом с украинскими коллегами в Гааге». Антикоррупционная инициатива ЕС. 17 марта 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  17. ^ «Сотрудники НАБУ будут укреплять сотрудничество с Европолом и Евроюстом». Национальное антикоррупционное бюро Украины. 16 марта 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  18. ^ "НАБУ посилює співпрацю з врополом та Євроюстом" [НАБУ укрепляет сотрудничество с Европолом и Евроюстом] (на украинском языке). РБК – Украина. 16 марта 2018. Архивировано с оригинал 16 марта 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  19. ^ «Ознакомительная поездка НАБУ в Литву». Антикоррупционная инициатива ЕС. 21 марта 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  20. ^ «Первое заседание Международного антикоррупционного совета EUACI, 6–8 сентября». Дания в Украине: Министерство иностранных дел Дании. 5 сентября 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  21. ^ Информационный отдел Верховной Рады Украины (8 сентября 2017 г.). "Підписано Меморандум про насіри між Комітетом с питань запоминанием и протидії корупції та Програмою" Антикорупційна ініціатива Європейского Союзу в Украине "(EUACI) (документ)" [Меморандум о намерениях между Комитетом по предупреждению и противодействию коррупции и Программой EUACI подписан (документ)] (на украинском языке). Официальный портал Верховная Рада Украины. Получено 13 мая 2018.
  22. ^ "Карлос Кастресана". VoxUkraine. Получено 13 июн 2018.
  23. ^ «Краткие биографические заметки: члены Международного антикоррупционного консультативного совета» (PDF). Дания в Украине: Министерство иностранных дел Дании. 5 сентября 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  24. ^ "О визите делегатов Антикорупционной деятельности в Україні (EUACI) и Международной антикорупційної консультативної радиостанции (IACAB)" [О визите делегации EUACI и IACAB] (на украинском языке). Комитет Верховной Рады по борьбе с коррупцией. 13 апреля 2018. Архивировано с оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 июн 2018.По состоянию на 13 апреля 2018 года Мартин Кройтнер и Йенс Мадсен отсутствовали среди членов IACAB и участников EUACI.
  25. ^ «Ведущие международные антикоррупционные эксперты призывают обеспечить максимальную независимость антикоррупционных органов Украины». Украинский кризисный медиацентр. 30 ноября 2017. Архивировано с оригинал 1 декабря 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  26. ^ "Експерти Міжнародної антикорупційної консультативної ради (ІАСАВ) представляют рекомендации стосовно покращення правосуддя ух справа про топ-корупцію в Украине" [Эксперты ІАСАВ готовят рекомендации по улучшению правосудия в случаях коррупции на высшем уровне в Украине] (на украинском языке). Национальное агентство по предупреждению коррупции. 7 декабря 2017. Архивировано с оригинал 2 января 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  27. ^ «Встреча с членами Международного антикоррупционного консультативного совета». Высшая квалификационная комиссия судей Украины. 18 декабря 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  28. ^ "У Комитеты с питаньем запоминания и противодействующей корупции відбулася судебная власть Антикорупційної иньіціативи ЄС та Международная антикорупційної консультативної ради" [Комитет по предотвращению и противодействию коррупции провел встречу или провел встречу делегации EUACI и IACAB] (на украинском языке). Информационный отдел Верховная Рада Украины. 13 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  29. ^ ""СтопКор "отримав підтримку у своей группы від Антикорупційної инніціативи Європейского Союзу в Украине (EUACI)" [«StopCor» получил поддержку в своей деятельности от Антикоррупционной инициативы Европейского Союза (EUACI)] (на украинском языке). Информационный портал "StopCor" - антикоррупционные новости Украины !. 22 января 2018. Архивировано с оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  30. ^ "Школа громадянської освіти" [Школа гражданского образования] (на украинском языке). Отдел политологии НаУКМА. Получено 13 мая 2018.
  31. ^ "Розклад навчальних заходов Першого модуля" Школи громадянської освіти"" [График образовательных мероприятий первого модуля «Школы гражданского просвещения»] (PDF) (на украинском языке). Департамент политологии НаУКМА. Получено 13 мая 2018.
  32. ^ ""Школа громадянської освіти "" СтопКору "запустила другий модуль навчання" [«Школа гражданского просвещения» «СтопКора» запустила второй модуль обучения] (на украинском языке). Информационный портал "StopCor" - антикоррупционные новости Украины !. 16 марта 2018. Архивировано с оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  33. ^ "НСЖУ: ЄС даватиме гранти на розслідування про безкарність злочинів противи журналістів" [Национальный союз журналистов Украины: ЕС предоставит гранты для расследования безнаказанности преступлений против журналистов] (на украинском языке). Радио Свобода (Украинец). Архивировано из оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  34. ^ Осока Сергій (30 ноября 2017). "Оголошено преобразование конкурсов грантов по проведению антикорупционных журналов розслідувань" [Объявлены победители конкурса грантов на антикоррупционные журналистские расследования] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы.
  35. ^ Осока Сергій (10 января 2017). «Дайджест за жовтень – декабрь 2017 года: тренінги, конкурси, багато декларацій и потужна щорічна Конференція» [Дайджест за октябрь – декабрь 2017 года: тренинги, конкурсы, множество объявлений и мощная ежегодная конференция] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы. Архивировано из оригинал 21 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  36. ^ "Дев'ята Всеукраїнська конференція журналістів-розсліду посетителей зібрала більше 220 журналов и експертів з 15 країн світу" [Девятая Всеукраинская конференция журналистов-расследователей собрала более 220 журналистов и экспертов из 15 стран мира] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы. 11 декабря 2017. Архивировано с оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  37. ^ Осока Сергій (14 сентября 2017). "Тренінг" Технологии проведення журналістських розслідувань"" [Тренинг «Техника проведения журналистских расследований»] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы. Архивировано из оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  38. ^ Осока Сергій (28 ноября 2017). "Тренінг" Журналістські розслідування корупції и зловживань у діяльності комунальних підприємств"" [Тренинг «Журналистские расследования коррупции и злоупотреблений на коммунальных предприятиях»] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы. Архивировано из оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  39. ^ "Базовые правила цифровой безпеки для журналаістів-розслідувачів - рекомендации експертів" [Основные правила цифровой безопасности для журналистов-следователей - рекомендации экспертов] (на укр.). Институт развития региональной прессы. 7 февраля 2018. Архивировано с оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  40. ^ "Тренінг" Як читати юридичні документи?"" [Тренинг «Как читать юридические документы?»] (На украинском языке). Публичное место. Получено 13 мая 2018.
  41. ^ "Тренінг" Відеосторителінг: створи історію, яку зрозуміє світ"" [Тренинг «Видео-сторителлинг: Создай историю, понятную миру»] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы. 21 февраля 2018. Архивировано с оригинал 20 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  42. ^ ""Разработка мають бути такими житями, художниками фільми "- отзывы про тренінг з відеосторителінгу" [«Исследования должны быть такими же интересными, как художественные фильмы» - отзыв о тренинге с видео-повествованием] (на украинском языке). Институт развития региональной прессы. 6 апреля 2018. Архивировано с оригинал 21 апреля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  43. ^ Тереза ​​Лащук (23 августа 2017). ""Главное ожидание ЕС - чтобы Украина начала предметную дискуссию по Антикоррупционному суду"" [«Главное ожидание ЕС - чтобы Украина начала предметное обсуждение Антикоррупционного суда»] (на русском). Новости Украины от LB.ua. Архивировано из оригинал 9 октября 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  44. ^ «EUACI объявляет об открытой процедуре реализации концепции« Агентство по реализации концепции честных городов »». Форум НПО Украины. 13 октября 2017 г.. Получено 13 мая 2018.
  45. ^ "У Чернівцях подпись Меморандум про співпрацю у впровадженні антикорупційних реформ" [В Черновцах подписали меморандум о сотрудничестве в проведении антикоррупционных реформ] (на украинском языке). 11 октября 2017. Архивировано с оригинал 12 июля 2018 г.. Получено 13 мая 2018.
  46. ^ Іван Петричак, Данило Шматько (2 июня 2018 г.). "У Києві просто небо відкрили перший в Україні парк корупції" [Первый в Украине парк коррупции открыт в Киеве] (на украинском языке). 5 канал. Получено 14 июн 2018.
  47. ^ Джесси Чейз-Любиц (12 июня 2018 г.). «Украина создает суд по делам о коррупции; открывает парк коррупции». OCCRP. Архивировано из оригинал 12 июня 2018 г.. Получено 15 июн 2018.
  48. ^ Евгений Резник (12 июня 2018). «Добро пожаловать в парк коррупции в Украине». Bloomberg L.P. Получено 15 июн 2018.
  49. ^ "10 причин відати Парк корупції в Киеве" [10 причин посетить Парк коррупции в Киеве] (на украинском языке). Новое Время. 1 июня 2018 г. Архивировано с оригинал 14 июня 2018 г.. Получено 15 июн 2018.
  50. ^ "У Києві стартує антилекторий" Парку корупції ": очікувати від интерактиву" [В Киеве открывается анти-лекционный зал «Парки коррупции: чего ждать от интерактива»]. РБК-Україна. 7 июня 2018. Архивировано с оригинал 14 июня 2018 г.. Получено 15 июн 2018.
  51. ^ "Школа юного детектива и казни про хабарников:" Парк корупції "открытая программа для детей" [Школа юного сыщика и сказки о взятках: Парк коррупции открывает программу для детей]. Громадское Интернэшнл. 8 июн 2018. Получено 15 июн 2018.
  52. ^ "Наша команда". Антикоррупционная инициатива ЕС. Получено 13 мая 2018.
  53. ^ "Руководящий комитет". Антикоррупционная инициатива ЕС. Получено 13 мая 2018.

внешняя ссылка