Закон о свободе доступа в клиники - Freedom of Access to Clinic Entrances Act

Закон о свободе доступа в клиники
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о свободе доступа в клиники 1994 г.
Акронимы (разговорный)ЛИЦО
Принятто 103-й Конгресс США
Эффективный26 мая 1994 г.
Цитаты
Устав в целом108 Стат. 694
Кодификация
Заголовки изменены18
U.S.C. разделы созданы248
Законодательная история
  • Внесен в Сенат в качестве S.636 к Сенатор Эдвард М. Кеннеди (D-MA) на 23 марта 1993 г.
  • Передал Сенат 16 ноября 1993 г. (69-30)
  • Прошел Палату представителей на 17 марта 1994 г. (237-169)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 2 мая 1994 г .; согласовано Палатой представителей на 5 мая 1994 г. (241-174) и Сенатом 12 мая 1994 г. (69-30)
  • Подписано президентом Билл Клинтон на 26 мая 1994 г.

В Закон о свободе доступа в клиники (ЛИЦО или Закон о доступе, Паб. Л. № 103-259, 108 Стат. 694) (26 мая 1994 г., г. 18 U.S.C.  § 248 ) - это закон США, подписанный президентом Билл Клинтон в мае 1994 года, который запрещает следующие три вещи: (1) применение физической силы, угроза физической силы или физическое препятствие для намеренного травмировать, запугивать, мешать или пытаться нанести вред, запугать или помешать любому лицу, которое получает услуги репродуктивного здоровья или предоставления услуг в области репродуктивного здоровья (эта часть закона обычно касается клиники абортов ), (2) применение физической силы, угроза физической силы или физическое препятствие для намеренного нанесения травм, запугивания, вмешательства или попытки причинить вред, запугать или помешать любому лицу, которое выполняет или пытается осуществить свои Первая поправка право на свободу вероисповедания на место религиозного поклонения, (3) умышленное повреждение или разрушение учреждения по охране репродуктивного здоровья или места отправления культа.[1][2]

Действия запрещенные и не запрещенные

Запрещенный

Следующие ниже поведенческие модели особенно связаны с клиниками по охране репродуктивного здоровья, но также могут применяться к местам отправления культа.[3][4]

  • Блокирование доступа человека к входу на объект
  • Помешать автомобилям въезжать на объект и / или выезжать с него
  • Физическая остановка людей, пытающихся пройти к входу или через парковка
  • Создание затруднительного или опасного входа на объект и / или выхода из него
  • Вторжение в собственности объекта
  • Совершение любого акта насилия в отношении сотрудника клиники, эскорт или пациент
  • Вандализм
  • Угрозы насилие
  • Преследование Сотрудник клиники или поставщик услуг репродуктивного здоровья
  • Поджог или угрозы поджога
  • Бомбежки или угрозы взрыва

Не запрещено

Следующее поведение не запрещено, поскольку оно защищено Первая поправка право на свободу слова:[3][4]

  • Протестуя вне клиник
  • Распространение литературы
  • Знаки для переноски
  • Кричать (при отсутствии угроз)
  • Пение гимнов

Определения

Многие слова, используемые в официальном тексте Закона о свободе доступа к входам в клиники, могут толковаться по-разному. По этой причине Отдел гражданских прав Министерства юстиции США предоставили формальные определения для этих терминов:[1][3][4]

  1. Средство—Термин «учреждение» включает больницу, клинику, кабинет врача или другое учреждение, предоставляющее услуги в области репродуктивного здоровья, и включает здание или структуру, в которой находится учреждение.
  2. Мешать- Термин «мешать» означает ограничение свободы передвижения человека.
  3. Запугать- Термин «запугать» означает заставить человека разумно опасаться причинения ему телесных повреждений самому себе или другому.
  4. Физическая преграда- Термин «физическое препятствие» означает создание непроходимого входа в учреждение, предоставляющее услуги по охране репродуктивного здоровья, или из него, или из него, или создание доступа к такому объекту или месту религиозного поклонения или из него, неоправданно трудным или опасным. .
  5. Услуги репродуктивного здоровья- Термин «услуги репродуктивного здоровья» означает услуги репродуктивного здоровья, предоставляемые в больнице, клинике, кабинете врача или другом учреждении, и включает медицинские, хирургические, консультационные или справочные услуги, касающиеся репродуктивной системы человека, включая услуги, связанные с беременностью или прерывание беременности.

Обоснование закона

Закон был принят как прямая реакция на эскалацию насильственных методов, используемых активисты против абортов а также эскалация протестов, завершившаяся «Весной жизни» на Буффало Клиники абортов, апрель 1992 г.[5]

В период с 1978 по 1993 годы число насильственных преступлений, совершенных против лиц, оказывающих услуги по охране репродуктивного здоровья, учреждений репродуктивного здоровья и клиник, занимающихся абортами, неуклонно росло. Согласно статистике, собранной Национальная федерация абортов (NAF), организация, занимающаяся абортами, с 1977 г. Соединенные Штаты и Канада, было совершено не менее 9 убийств, 17 покушений на убийство, 406 угроз расправы, 179 случаев нападения или побоев и 5 похищений людей, производящих аборт. Кроме того, с 1977 года в Соединенных Штатах и ​​Канаде имущественные преступления, совершенные против поставщиков абортов, включали 41 взрыв, 175 поджогов, 96 попыток взрыва или поджога, 692 угрозы взрыва, вторжение в 1993 году, 1400 случаев вандализма и 100 нападений с масляная кислота («вонючие бомбы»).[6] Одна группа противников абортов, известная как Армия Бога, был особенно активен в совершении этих насильственных преступлений. Только эта группа была ответственна за бомбардировки и поджоги более ста клиник до 1994 года. Они также вторглись в более чем 300 клиник и разрушили более 400 клиник.[7] В 1993 году чиновники обнаружили Армия Бога Руководство, тактическое руководство по поджог, химические атаки, вторжения и бомбардировка,[8] похоронен на заднем дворе дома Шелли Шеннон. Шелли Шеннон вскоре был признан виновным в покушении на убийство Доктор Джордж Тиллер в том же году.[9] Помимо совершения актов насилия, многие[количественно оценить ] Известно, что активисты, выступающие против абортов, преследуют медицинский персонал и используют их фотографии на плакатах «Разыскиваются за убийство».[7] Это продолжающееся насилие достигло своего пика в марте 1993 года, когда доктор А. Дэвид Ганн, врач, чья медицинская практика включала процедуры аборта, был застрелен Майкл Ф. Гриффин за пределами клиники Pensacola Women's Medical Services, расположенной в Пенсакола, Флорида[7] Этот рост насилия стал очень обременительным для местных правоохранительных органов. В Сенат решил, что такое противоправное поведение нарушает конституционное право женщин на получение услуг по охране репродуктивного здоровья (аборт в частности), что было гарантировано после постановления Верховного суда от Роу против Уэйда в 1973 г.[10][11]

В апреле 1992 года тысячи «воинов-молитвенников» и протестующих против абортов собрались у входов в клинику для абортов Буффало на запланированный месяц пикетирования и блокад, пытаясь отговорить женщин от прерывания беременности.[12] После семи дней протестов с участием Операция Спасения, задержан почти 341 человек.[5][13]

Штрафы за нарушение

Уголовные наказания за нарушение FACE различаются в зависимости от тяжести правонарушения и ранее совершенных обвиняемым подобных нарушений. Как правило, первого правонарушителя приговаривают максимум к одному году тюремного заключения и штрафуют максимум на 100 000 долларов. За второе нарушение нарушитель может быть лишен свободы на срок не более трех лет и оштрафован на сумму не более 250 000 долларов. Это максимальные предложения; меньшие штрафы допускаются по усмотрению судьи.[14]

Если правонарушение причиняет человеку телесные повреждения, максимальное наказание составляет 10 лет, независимо от того, является ли это правонарушение первым или нет.

Действие закона

Согласно статистике, собранной Национальная федерация абортов (NAF), инциденты, связанные с наиболее катастрофическими формами насилия (такими как убийства, попытки убийства, взрывы и поджоги), значительно уменьшились с 1994 года, когда был принят Закон о свободе доступа к входам в клиники.[6] Администрация Клинтона привлекла к ответственности 17 обвиняемых за нарушение закона FACE только в 1997 году и привлекала к ответственности в среднем около 10 обвиняемых в год с момента принятия закона.[15] Администрация Джорджа Буша, однако, привлекала к ответственности только двух обвиняемых в год за нарушение закона FACE. По словам Кэтлин Махони, исполнительного вице-президента Национальной федерации абортов и бывшего юриста Министерства юстиции, «количество [насильственных] действий действительно сильно снизилось после того, как FACE вступил в силу и начал применяться».[16]

Судебный пересмотр

После принятия Закона о свободе доступа к входам в клиники несколько штатов приняли аналогичные законы. Закон Массачусетса был Закон об учреждениях репродуктивного здоровья, который был обжалован в Федеральном суде и в конечном итоге отклонен в Маккаллен против Коакли. Тем не менее, решение было узко адаптировано, чтобы не нарушать Закон о FACE и другие законы штата.[17]

Рекомендации

  1. ^ а б Соединенные Штаты. Закон о свободе доступа к входам в клиники (FACE) - Статут. , Интернет. 21 ноября 2009г. <«Архивная копия». Архивировано из оригинал 1 декабря 2009 г.. Получено 23 ноября, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)>.
  2. ^ Сборник кодов США. Юридическая школа Корнельского университета, Интернет. 23 ноября 2009 г. <https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/248- >.
  3. ^ а б c «Закон о свободе доступа к входам в клиники». 2009. Национальная федерация абортов, Интернет. 6 ноября 2009г. <http://www.prochoice.org/about_abortion/violence/FACE_act.html В архиве 16 января 2006 г. Wayback Machine >.
  4. ^ а б c «Часто задаваемые вопросы по Закону о свободе доступа в клиники (FACE)». Часто задаваемые вопросы. В архиве с оригинала 19 октября 2009 г.. Получено 23 ноября, 2009.
  5. ^ а б Морган Лайл (26 апреля 1992 г.). "Буйволиное молчание на седьмой день" Весны жизни ". United Press International. В архиве с оригинала 17 января 2019 года.
  6. ^ а б «Статистика насилия и разрушения NAF: случаи насилия и нарушения работы поставщиков абортов в США и Канаде». Апрель 2009 г. Национальная федерация абортов, Интернет. 22 ноября 2009 г.
  7. ^ а б c "Смерть доктора Ганна". Нью-Йорк Таймс. 12 марта 1993 г. В архиве с оригинала 10 ноября 2016 г.. Получено 22 ноября, 2009.
  8. ^ "Армия Бога: предполагаемая война и холокост" (PDF). 2000. Архивировано с оригинал (PDF) 2 июня 2010 г.. Получено 22 ноября, 2009.
  9. ^ Уорнер, Билл. «Билл Уорнер, частный сыщик Сарасота, Флорида, Панама-Сити, мужские и женские детективы». Доктор Джордж Тиллер, убитый Армией Бога (AOG) Член, стрелявший в подозреваемого Скотта П. Рёдера, опознанный шерифом, AOG Alive And Well в Уичито, штат Канзас. Частный детектив Билл Уорнер, 31 мая 2009 г. Интернет. 22 ноября 2009г. <http://www.billwarnerpi.com/2009/05/dr-george-tiller-murdered-by-army-of.html В архиве 12 июля 2010 г. Wayback Machine >.
  10. ^ Дефлем, Матье и Брайан Худак. «Закон о свободе доступа к входам в клиники (FACE)». В архиве 15 сентября 2016 г. Wayback Machine Энциклопедия американских гражданских прав и свобод. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 2006. Интернет.
  11. ^ «О компании FACE: использование юридических инструментов для защиты поставщиков услуг по прерыванию беременности, клиник и их пациентов». Центр репродуктивных прав. 5 ноября 2009 г. В архиве с оригинала от 21 ноября 2009 г.>.
  12. ^ Мэри Б. В. Табор (7 марта 1992 г.). «Подтяжки Буффало для возобновления протестов против абортов». Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала от 1 ноября 2014 г.
  13. ^ Екатерина Сергеевна Манегольд (23 апреля 1992 г.). «194 человека арестованы в ходе протестов в клиниках для абортов из буйволов». Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала от 11 декабря 2014 г.
  14. ^ «Архивная копия». В архиве с оригинала 19 октября 2009 г.. Получено 24 ноября, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  15. ^ Эвиатар, Дафна. «Слабый закон открывает окно для исков против экстремистских групп». 3 июня 2009 г. The Washington Independent, Web. 23 ноября 2009г. <«Архивная копия». Архивировано из оригинал 6 сентября 2012 г.. Получено 23 ноября, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)>.
  16. ^ Эвиатар, Дафна (3 июня 2009 г.). «Слабый закон открывает окно для исков против экстремистских групп». Вашингтон Индепендент. Американская независимая новостная сеть. Архивировано из оригинал 6 сентября 2012 г.. Получено 11 июля, 2012.
  17. ^ Маккаллен против Коакли. В архиве 14 марта 2017 г. Wayback Machine Harvard Law Review. 128 Harv. L. Rev. 221. 10 ноября 2014 г.

внешняя ссылка