Информационная система внутреннего рынка - Internal Market Information System

В Информационная система внутреннего рынка (IMI) - это сеть на базе ИТ, которая связывает государственные органы в Европейское экономическое пространство. Он был разработан Европейская комиссия вместе с Государства-члены Европейского Союза для ускорения трансграничного административного сотрудничества. IMI позволяет государственным администрациям на национальном, региональном и местном уровнях определять своих коллег в других странах и обмениваться с ними информацией. Предварительно переведенные вопросы и ответы, а также машинный перевод позволяют им общаться на своем родном языке.

Задний план

Внутренний рынок законодательство Европейский Союз (ЕС) обязывает компетентные органы в государствах-членах оказывать помощь своим коллегам за рубежом, предоставляя им информацию. Некоторое законодательство также требует взаимодействия между государствами-членами и Европейской комиссией (например, для уведомления о национальных мерах по осуществлению Право Европейского Союза ). IMI был разработан для облегчения повседневного обмена информацией.

IMI был запущен в феврале 2008 года. Разработка и поддержка финансировались программой. Решения совместимости для европейских государственных администраций (ISA) с июля 2010 г. ISA является преемником IDABC Программа, которая изначально финансировалась IMI, закончилась 31 декабря 2009 года.

IMI - один из инструментов управления единым рынком. Другими такими инструментами являются Твоя Европа,[1] Ваш совет по Европе,[2] Solvit[3] и точки единого контакта.[4] IMI применяет "Конфиденциальность по дизайну "подход - интеграция соблюдения конфиденциальности и защиты данных на всех этапах разработки IMI - который был разработан в консультации с Европейский надзорный орган по защите данных (ЕДПС). Административная координация определяется законом и осуществляется в форме юридической помощи между ответственными учреждения. В случае системы IMI административная координация включает в себя несколько способов административного управления. сотрудничество связанные с предоставлением информации (обмен информацией или данные обеспечение); совместное выполнение административных процедур (обязательство выполнить одно административное решение / действие учреждением из разных государств-членов) и сеть на конкретной институциональной структуре (работа агентства или группы в формализованных политика реализация процессы)[5]

Главные актеры

IMI был развернут децентрализованно. Следовательно, практическое внедрение IMI является обязанностью отдельных государств-членов. В сети IMI играют роль несколько участников.

Компетентные органы

Компетентные органы являются конечными пользователями IMI. Это государственные органы, на которые возложена ответственность за рассмотрение определенных элементов применения законодательства о внутреннем рынке. Они могут работать на национальном, региональном или местном уровне.

Координаторы IMI

В каждом государстве-члене есть один национальный координатор IMI (NIMIC), который часто находится в национальном министерстве. Их задача - обеспечить бесперебойную работу IMI в своей стране. Координаторы IMI могут делегировать некоторые свои обязанности дополнительным координаторам, которые отвечают, например, за одну законодательную область или географический регион, в зависимости от административных структур каждого государства-члена.

Европейская комиссия

В Европейская комиссия отвечает за поддержку и развитие инструмента, услуги службы поддержки и обучение. Он также управляет и поддерживает сеть координаторов IMI, способствует дальнейшему расширению IMI и отчитывается о функционировании системы.

Рабочие процессы IMI

IMI предлагает своим пользователям ряд рабочих процессов для облегчения различных типов административного сотрудничества в Государства-члены Европейской экономической зоны.

Информационные запросы

Когда компетентному органу требуется информация от зарубежного партнера, он может отправить запрос на получение информации. Этот механизм обмена использует списки предварительно переведенных вопросов и ответов, доступные на всех языках ЕС. Также возможно прикрепление документов. Только компетентные органы, которые непосредственно участвуют в обмене информацией, имеют доступ к контенту. Практический пример информационного запроса - когда учитель немецкого языка хотел бы продолжить свою деятельность в Португалия. Власти Португалии должны проверить подлинность его отсканированного диплома. Затем он может использовать IMI для отправки информационного запроса своему партнеру в Германия. Этот орган может принять запрос и отправить ответ в орган в Португалии. Благодаря предварительно переведенным наборам вопросов и ответов оба органа могут общаться на своем родном языке.

Уведомления

Уведомления основаны на обмене информацией «один-ко-многим», когда органы власти могут предупреждать или уведомлять один или несколько компетентных органов и / или Европейская комиссия. Например, Директива об услугах требует, чтобы государства-члены предупреждали друг друга о возможных опасностях для здоровья и безопасности людей или окружающей среды, возникающих при предоставлении услуг.[6]

Информационные хранилища

Репозитории информации IMI - это базы данных, в которых хранится конкретная информация для определенных областей политики. Примером такого хранилища является каталог регистров, который ведется компетентными органами на всей территории Европейское экономическое пространство. Этот каталог оснащен функциями многоязычного поиска. Доступ к содержимому репозитория может получить ограниченная группа компетентных органов или все пользователи IMI.

Правовые рамки

IMI используется во всех государствах-членах Европейской экономической зоны для административного сотрудничества, требуемого Директивой о признании профессиональных квалификаций (2005/36 / EC),[7] посредством Директива об услугах на внутреннем рынке (2006/123 / EC) и, на экспериментальной основе, Директивой о командировании работников.[8] С ноября 2012 года он предоставляет хранилище информации о держателях лицензий на трансграничную автомобильную перевозку наличных евро.[9] и ИТ-платформа для решения проблем сети Solvit. IMI расширяется, чтобы охватить другие законодательные области. Например, Директива о правах пациентов в трансграничном здравоохранении.[10]

IMI стремится «стать гибким набором инструментов на службе административного сотрудничества, способствуя улучшению управления Внутренний рынок."[11]

Регламент IMI[12] который вступил в силу в декабре 2012 года, представляет собой закон ЕС, устанавливающий всеобъемлющую правовую основу для IMI.[13] Он предоставляет полный набор правил для обработки личных данных в IMI и предписывает метод будущего расширения IMI на дополнительные области политики.

использованная литература

  1. ^ "Ваш европейский сайт".
  2. ^ "ваш веб-сайт совета Европы".
  3. ^ «Сайт СОЛВИТ».
  4. ^ «Сайт точек единого контакта».
  5. ^ Чивинскас, Р., Дворжак, Дж., Гуогис, А. (2017). Административная сторона производственных отношений в отдельных странах ЕС: пример командированных работников. Черногорский экономический журнал, Vol. 13 (4), стр. 131–147. http://www.mnje.com/sites/mnje.com/files/131_-_148_-_z_12_-_civinskas_et_al.pdf
  6. ^ «Директива об услугах на внутреннем рынке». 12 декабря 2006 г.. Получено 12 декабря 2012.
  7. ^ «Свободное передвижение профессионалов - Европейская комиссия». Ec.europa.eu. 13 февраля 2012 г.. Получено 27 сентября 2012.
  8. ^ «Отправленные работники - Европейская комиссия». Ec.europa.eu. 20 июня 2012 г.. Получено 27 сентября 2012.
  9. ^ «Положение о трансграничной перевозке наличных евро автомобильным транспортом между странами-членами еврозоны». 16 ноября 2011 г.. Получено 12 декабря 2012.
  10. ^ «Директива о правах пациентов в трансграничном здравоохранении». 9 марта 2011 г.. Получено 12 декабря 2012.
  11. ^ «Коммуникация по лучшему управлению единым рынком за счет расширения административного сотрудничества» (PDF). 21 февраля 2011 г.. Получено 12 декабря 2012.
  12. ^ «Положение об административном взаимодействии через Информационную систему внутреннего рынка». 25 октября 2012 г.. Получено 12 декабря 2012.
  13. ^ «Новые правила для IMI вступают в силу». europolitics.info. 5 декабря 2012. Архивировано с оригинал 2 декабря 2013 г.. Получено 12 декабря 2012.

внешние ссылки