Управление оценки программ - Programs Evaluation Office

В Управление оценки программ был скрытый военизированный миссия в Королевство Лаос, учрежденный 13 декабря 1955 г. Министерство обороны США. 23 июля 1962 г. Международное соглашение о нейтралитете Лаоса приведет к его закрытию в сентябре 1962 года. Офис требований.

Фон

Смотрите также: Лаосская гражданская война

С концом Вторая Мировая Война, Лаос больше не находился под Французский союз но стал полностью суверенным и управлялся Королевское правительство Лаоса. Договоренности, достигнутые на Женевская конференция (1954 г.) запретил Лаосу иметь иностранные военные базы и участвовать в любом иностранном военном союзе, но разрешил небольшую французскую военную учебную миссию, которая поддержала Королевская армия Лаоса. После Женевской конференции Франция объявила о прекращении финансирования правительства Лаоса 1 января 1955 года. Французская учебная миссия начала сворачиваться. В рамках своей цели сдерживание, США стремились обеспечить, чтобы Королевская лаосская армия была способна противостоять угрозе, исходящей от Патет Лао, которых поддержали коммунистические Северный Вьетнам. В свою очередь, 3 декабря 1955 года RLG потребовала, чтобы Соединенные Штаты вступили в пустоту. Десять дней спустя было создано Управление оценки программ. Укомплектованный 12 американскими военнослужащими в отставке или резервом, PEO обходило условия Женевского соглашения своим гражданским персоналом.[1] На пенсии главный бригадир Ротвелл Х. Браун, который сообщил Главнокомандующий Тихоокеанским командованием, возглавил офис. PEO держался в тени, поскольку он начал работать над улучшением армии из 23 000 малообразованных и плохо обученных крестьян.[2] К 1957 году штат PEO был рассчитан на 60 человек, хотя текучесть кадров оставалась на борту около 30 человек. Прогресс в модернизации RLA остановился; французская военная миссия сократилась из-за их участия в Алжирская война. Такие французские инструкторы, которые были назначены, не хотели сотрудничать с американцами и считали лаосцев плохими новобранцами для солдатской службы.[3]

История эксплуатации

Начало

Коалиционное правительство появилось во Вьентьяне в 1957 году, в которое вошли роялисты, а также Патет Лао. Когда Соединенные Штаты хотели повлиять на выборы в Лаосе в 1958 году, они устроили Операция Booster Shot. Эта программа гражданских действий была поддержана воздушным лифтом под наблюдением PEO Центральное Разведывательное Управление собственная гражданская авиакомпания, КОТ, а также ВВС США.[4] Патет Лао сформировал коалицию с небольшой партией, получив 14 из 21 места в Национальном собрании.[5] Рекомендации PEO по выборам Королевское правительство Лаоса политики - выдвинуть единый список кандидатов, чтобы избежать разделения голосов - остались без внимания. Действительно, в одном случае сторонники одного побежденного кандидата от РЛГ сказали ему, что он никогда не просил их голосовать за него.[6]

К маю 1958 года министерство обороны США предлагало провести учебную миссию гражданских техников в Королевскую лаосскую армию для переподготовки четырех ее подразделений - тылового обеспечения, связи, артиллерийского вооружения и боевых инженеров. Позже в том же году прибыла небольшая группа военных советников, чтобы обучать строительству аэродромов, мостов и шоссе. В октябре 1958 года 39 учебных мест для лаосских офицеров и унтер-офицеры были зарезервированы для курсов 1959 г. Форт Беннинг, Грузия.[3][7] Совместно с Центральным разведывательным управлением PEO обучила рядовых лаосских солдат навыкам работы в отрядах разведчиков-рейнджеров; позже они были преобразованы в два парашютно-десантных батальона.[6] Однако самым важным событием стал приезд бывшего генерала Джон А. Хайнтгес в качестве главы ПЭО в сентябре 1958 г.[3][7]

Обновление и конец

Смотрите также: Project Hotfoot (Лаос), Операция Белая Звезда, и Офис требований

Хейнджес оценил программу PEO с прицелом на улучшение. Как он отметил в своем отчете, и американская, и лаосская стороны программы PEO столкнулись с серьезными проблемами. На сегодняшний день PEO служил простым каналом для военных материалов, поставляемых Королевской лаосской армии. Никаких последующих действий, кроме доставки, не последовало. RLA, с другой стороны, отразило некоторые серьезные ошибки французской армии. Самым пагубным было расслоение между офицерами, унтер-офицерами и рядовыми. Офицерский корпус был высокомерным и отстраненным в отношениях с унтер-офицерами и рядовыми; он редко возглавлял поле боя. Таким образом, ответственность за руководство была возложена на малообразованных и недостаточно подготовленных сержантов. Военная техника была в дефиците и устаревшей. Хейнджес перешел к решению увиденных им проблем. В декабре он ввел новый более крупный штат PEO - 65 человек; большинство из них были ветеранами Третья пехотная дивизия во время Второй мировой войны, как и Хайнтес. Он также выступал за военные учебные команды Зеленые береты.[3]

107 зеленых беретов Проект Хотфут прибыл 24 июля 1959 года. Артур Д. "Бык" Саймонс, дюжина команд из восьми человек были распределены по три на тренировочную базу на Луангпхабанг, Паксе, Саваннакхет, и Вьентьян. Несмотря на то, что команды Операции Hotfoot начали обучение владению оружием, а французская военная миссия обучала тактике, RLA проигрывала серию стычек в Xam Neua недалеко от вьетнамской границы. Обучение было приостановлено, пока «зеленые береты» изучали ситуацию. Они считали высшее командование RLA неопытным, особенно в командовании любого подразделения выше Компания уровень, или в сотрудники позиции. Изучив ситуацию, Зеленые береты начали тренировки в сентябре 1959 года. В том же месяце под кодовым названием Project Erawan компания Королевская армия Таиланда начал обучение 1400 лаосских новобранцев методам партизанской и контрпартизанской войны.[8]

Структура Королевской лаосской армии была обычной, с Королевские ВВС Лаоса и речная флотилия подчинялась ему. Наряду с регулярными частями, RLA также имела организацию ополчения, состоящую из 100 человек, - Корпус автоматической защиты. Была утверждена численность ополченцев в 16 тысяч человек. PEO обратился к другим странам, пытаясь организовать дополнительное обучение кадров. Увертюры к Малайзия и Южный Вьетнам оказались безуспешными. Однако в сентябре 1959 г. Королевское правительство Таиланда согласился переобучить десантников в лагере Эраван в Лопбури. PEO также успешно нанял технических специалистов в Филиппины. Филиппинские техники из Восточная Строительная Компания (сокращенно ECCOIL) прибыл по контракту для инструктирования формирующихся Королевских ВВС Лаоса, а также моряков Флотилии реки Меконг. Смещенные французские инструкторы должны были перейти в региональные учебные центры RLA.[9] В ноябре PEO начала контакт с Комитет защиты национальных интересов, политическая фракция молодых лаосских офицеров.[10]

25 декабря 1959 г. Фуми Носаван захватил Вьентьян. К Новому году он распустил Национальную ассамблею и утвердился во главе правительства Лаоса. К этому времени PEO увеличился до 175 человек, смешанный экипаж гражданских лиц и временно назначенных американских военных. Второй контингент Хотфутов прибыл на службу. Однако теперь, когда PEO начало добиваться прогресса в военной задаче модернизации RLA, внутренние политические разногласия начали мешать им, поскольку выборы были намечены на 24 апреля 1960 года. И снова PEO выполнила программу гражданских действий, направленную на оказание влияния избиратели поддержали кандидатов-антикоммунистов на выборах. Это было успешным до такой степени, что Патет Лао проиграл выборы, которые многие считали сфальсифицированными. 23 мая они бежали в пустыню Провинция Хуапань чтобы еще раз разжечь восстание.[11]

Затем, 9 августа 1960 года, правительство Фуми было свергнуто молниеносно. государственный переворот группой под названием нейтралисты во главе с капитаном Kong Le, офицер-парашютист Королевской лаосской армии. Штаб-квартира PEO во Вьентьяне перестала действовать после того, как Kong Le захватила город, но филиал PEO в Саваннахете продолжал поставлять и платить General Фуми Носаван русские войска. В конце концов, 14 декабря 1960 года Фуми снова захватил Вьентьян.[12]

В Центральное Разведывательное Управление проникли в Лаос с тайскими коммандос в то время. После знаменательной встречи агента ЦРУ Джеймс Уильям Лэр и Ван Пао, PEO было поручено финансирование первых 2000 нерегулярные под Операция Моментум.[13] Оправданием для отказа от задания PEO для миссии Momentum было твердое соблюдение PEO долгосрочного планирования.[14]

В апреле 1961 года ПЭО был модернизирован до Консультативная группа по военной помощи (MAAG), и его членам было разрешено носить униформу в Лаосе.[15] 29 апреля 1961 года проект Эраван превратился в проект Экарад; Несмотря на смену кодового названия, лаосские войска все еще проходили подготовку в Лопбури, Таиланд.[16] К июню 1962 года штат MAAG вырос до 866 человек, и еще 465 филиппинцев из ECCOIL также работали. MAAG был выведен в Таиланд к октябрю 1962 года в соответствии с положениями Женевского соглашения, став заместителем начальника Объединенной консультативной группы США по военной помощи Таиланду.[17] Управление оценки программ в конечном итоге будет заменено Офис требований Посольства США.[15]

За время своего существования Управление оценки программ контролировало материально-техническое обеспечение до 30 000 регулярных солдат роялистов. Ему было отказано в контроле над усилиями Project Momentum по обучению хмонгов как нерегулярные военные. Несмотря на PEO, «... лаосская армия продолжала отличаться прежде всего своей усталостью и некомпетентностью». По сути, хмонги становились комбатантами правительства Лаоса, что привело к безуспешным попыткам PEO получить контроль над партизанами.[18]

Примечания

  1. ^ Конбой, Моррисон, стр. 17.
  2. ^ Энтони, Секстон, стр. 14.
  3. ^ а б c d Конбой, Моррисон, стр. 20.
  4. ^ Энтони, Секстон, стр. 12, 15, 16.
  5. ^ Конбой, Моррисон, стр. 18.
  6. ^ а б Ахерн, с. 6.
  7. ^ а б Конбой, Моррисон, стр. 24.
  8. ^ Конбой, Моррисон, стр. 20-25.
  9. ^ Конбой, Моррисон, стр. 24.
  10. ^ Ахерн, с. 9.
  11. ^ Конбой, Моррисон, стр. 24-26.
  12. ^ Конбой, Моррисон, стр. 24–26, 40–42.
  13. ^ Конбой, Моррисон, стр. 61.
  14. ^ Ахерн, с. 28.
  15. ^ а б Замок, стр. 52-53.
  16. ^ Конбой, Моррисон, стр. 67.
  17. ^ Энтони, Секстон, стр. 72-73.
  18. ^ Ахерн, стр. 52, 55-57.

Рекомендации

  • Ахерн, Томас Л. младший (2006), Армии под прикрытием: ЦРУ и суррогатная война в Лаосе. Центр изучения интеллекта. Секретный контроль нет. C05303949.
  • Энтони, Виктор Б. и Ричард Р. Секстон (1993). Война в Северном Лаосе. Командование истории ВВС. OCLC 232549943.
  • Конбой, Кеннет и Джеймс Моррисон (1995), Shadow War: Секретная война ЦРУ в Лаосе. Паладин Пресс. ISBN  0-87364-825-0.
  • Замок, Тимоти, (1995). На войне в тени Вьетнама: военная помощь королевскому правительству Лаоса, 1955-1975 гг.. Издательство Колумбийского университета. ISBN  978-023107-977-8.